Descripción general
El crecimiento urbano refiere al proceso habitualmente asociado a la construcción de infraestructura urbana, que extiende el despliegue del zonas urbanas y localidades. Idealmente, este crecimiento se inicia con la planificación de la urbanización, el diseño del loteo en parcelas con vías de circulación (calles, avenidas y rutas), la construcción de infraestructura pública y despliegue de servicios públicos orientados a la instalación de edificios adecuados al uso asingnado (viviendas, industrias, comercios, etc.) y, finalmente, se da inicio al proceso de comercialización de lotes y construcción. Pero en américa latina, este ideal no es lo más habitual, generandose despliegues espontáneos como los descritos por ____
En Luján, ese despliegue se realiza proncipalmente en un medio biofísico ya antropizada principalmente para fines agropecuarios, por lo que este crecimiento tiene múltiples artistas e implicancias, desde los problemas por la sobreexplotación, contaminación de recursos y/o impermeabilización del suelo, hasta las injusticias por falta de acceso al hábitat de la población.
Una lectura del problema
El Partido de Luján experimenta este problema por su configuración espacial, fomentada por el crecimiento del área metropolitana de Buenos Aires que llega hasta sus inmediaciones combinada con un proceso histórico de territorialización que caracteriza a Luján como nodo y frontera en la relación entre la ciudad capital/puerto y el interior del país. Este fenómeno promueve un aumento de la demanda habitacional en un mercado que expande su oferta con la construcción en áreas habilitadas para ello según la actualización del Código de Ordenamiento Urbano (2025/26)
Esta modificación resuelve limitaciones para desarrollo de viviendas resultante de la reglamentación anterior, enmarcada en un Plan Regulador antiguo (ordenanza 1444 del año 1980 sobre el que se hicieron algunas modificaciones por “excepción” que no cambian el espíritu de la norma), y un Código de Ordenamiento Urbano aprobado con diversas incorngruencias, lo que generó durante años una situación de incertidumbre, que en oportunidades dió lugar al aprovechamientos sobre los vacíos e interpretaciones difusas.
Luján no cuenta en todos sus barrios y localidades con la infraestructura pública y de servicios necesaria para dar respuesta a tal presión, lo que resulta en un crecimiento en áreas sin los servicios públicos adecuados, menos con las condiciones requeridas para un buen vivir. En este contexto, la ciudad cabecera y las localidades crecen en extensión y densidad poblacional de maneras distintas según los valores inmobiliarios. Mientras que los barrios más planificados se desarrollan con los servicios necesarios (cumpliendo con los requsitos legales en la materia), algunos barrios populares crecen en densidad sin el consecuente aumento de las capacidades de infraestructura de servicios de energía, aguas, saneamiento. No así el sistema público de ecucación, salud y seguridad, que se despliega con una lógica diferenciada para la atención de necesidades.
Los años de ausencia de un código aprobado en condiciones, consolidando en una situación que clarifica interpretanciones entre los años 2023 y 2026, dio lugar solicitudes al desarrollo de barrios cerrados que no contaban con los permisos necesario, generando situaciones de incertidumbre y posibilitan construcción sobre la base de dichos de pasillo. Estos barrios no siempre contaban con toda la infraestructura de servicios públicos, lo que derivó esas responsabilidades en un municipio que no siempre cuenta con los recursos necesarios para enfrentar todas esas necesidades.
